商务部联合其他八部门发布了《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》,针对汽车改装、房车露营、传统经典车、维修与保险、汽车赛事、汽车租赁这六个领域,提出了17项具体措施。此举标志着中国汽车产业已从依赖新车销量增长的模式,转向关注汽车全生命周期服务和后市场增值,进入了全产业链发展的新阶段。
中国汽车后市场正迎来巨大的增长机遇。全国汽车保有量已超过3.7亿辆,其中车龄超过7年的乘用车占比已超过一半,这带动了维修、改装和置换需求的显著增长,一个万亿级别的市场正蓄势待发。汽车的角色也发生了深刻变化,它不仅是交通工具,更是承载出行、旅游、社交的生活空间。合规改装、房车露营、大众汽车赛事以及新能源汽车“三电”系统维修等新兴业态的需求日益旺盛。汽车产业与商务、文化、旅游、体育、健康等领域的跨界融合,不断拓展着消费的边界,而完整的汽车工业体系为后市场的繁荣奠定了坚实的供给基础。
然而,该产业的发展仍面临一些系统性的挑战。例如,在改装、传统经典车和房车等领域,相关的标准和制度尚不完善,存在监管盲区。新能源汽车“三电”维修方面,维修授权并未完全开放,导致“以换代修”的现象推高了用车成本,同时维修行业的服务标准化程度也有待提高。社会资本倾向于投资已成熟的领域,对新兴业态的投入意愿相对较低。此外,汽车工程、赛事运营、文旅融合等复合型人才短缺,以及汽车产业与文旅、体育等产业的融合配套不足,跨部门资源共享机制不健全,都制约了市场潜力的充分释放。为了弥补汽车后市场全产业链的短板,需要聚焦全链协同、生态重塑、场景拓展和长效发展,将政策优势转化为产业发展的实际成效,并从四个关键维度着手。
在机制创新方面,需要构建一个全面的行业制度体系,以解决标准缺失和监管模糊的问题。应加速成立汽车改装标准分委会,明确分级改装清单和零部件CCC认证的详细规定,规范改装后的检验和变更登记流程。同时,应落实传统经典车的统一认定规则,并在试点城市允许其进行交易、展览和限时上路行驶,完善修复、鉴定和拍卖的相关配套机制。对于新能源汽车维修,应健全相关规范,推动汽车制造商和电池供应商开放维修技术和配件授权,推广“以修代换”的模式。此外,还需细化房车通行和赛事管理的具体规定,实现对六大业态的标准化监管。
在全链协同方面,需要打通供需两端的瓶颈。通过中央与地方联动、上下游企业协同,构建制造、服务、消费一体化的产业链条。上游应引导企业研发轻量化房车和合规改装零部件;中游要培育维修连锁、改装工坊、赛事运营等经营主体,促进产业集群发展;下游则要与文旅、金融资源联动,提供贯穿车辆全生命周期的服务。应建立涵盖车型、零部件、维修技术和试点经验的资源库,推动副产品的循环利用。同时,需要针对房车通行停车难、改装合规难等突出问题开展专项攻坚,确保全产业链的顺畅运行。
在产业提质方面,需要完善资本和人才的双重支撑。应创新适用于汽车后市场的“股权+债权+保险”综合投融资模式,对房车制造、汽车租赁、赛事运营主体提供贷款贴息,并探索车电分离、改装专属保险等新型金融产品。同时,引导社会资本投向前沿新业态和早期创新项目。为了培养人才,应搭建跨领域的教育联盟,打通高校、职业院校和行业协会的人才培养渠道,覆盖改装技师、维修工程师、赛事裁判、文旅运营、经典车鉴定等各类岗位。
在场景融合方面,需要打造跨界消费的新空间。顺应汽车从交通工具向生活载体转型的趋势,推动汽车产业与文旅、体育、休闲产业深度融合,培育多层次的大众消费新场景。应构建由国际赛事引领、职业赛事支撑、大众体验普及的多层次赛事体系,培育本土新能源赛事品牌,简化赛事审批流程,打造“跟着赛事去旅行”的融合线路。在传统经典车领域,可以通过举办收藏展、文化节、复古赛事等活动,盘活老车相关的文旅资源。在租赁领域,推广异地还车、以租代购等多元化模式,并打通二手车流通和出口的全产业链。